来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 13:36
参考消息12月26日报道 【日本《外交学者》杂志网站12月25日文章】题:中国的南苏丹困境(作者香农 蒂耶齐)
南苏丹的新一轮暴力事件令全球各国政府忧心忡忡,北京也不例外。叛军与南苏丹政府之间的冲突危及在该国的中国公民的生命安全,同时也令南苏丹巨大油田的未来充满疑问。
暴力事件给这一地区带来动荡,许多人原本希望南苏丹正式从苏丹独立之后,该地区能够走出多年血腥内战的阴影稳定下来。这场冲突尤其令中国头疼。在南苏丹独立之前,北京在苏丹的石油产业中投入了巨资。南苏丹的建立意味着中国追求的大部分石油现在都位于一个完全不同的国家境内。
北京已经在南苏丹投入了很多。自该国创建以来,北京以各种发展项目的形式向南苏丹政府提供贷款和援助,包括今年9月签署的一项向南苏丹的采矿业提供援助的协议。中国的石油企业在这个石油储量丰富的国家也很活跃。据路透社报道,中国石油天然气集团公司是在南苏丹经营的两家大型石油集团Petrodar石油作业公司和大尼罗河石油开发公司的大股东。据媒体报道,中国消费了南苏丹出口石油中的80%多。现在,中国再一次发现其投资处于危险境地。
周一,外交部发言人华春莹说,中方高度关注南苏丹当前局势发展,正以自己的方式积极做劝和促谈工作。她说:“我们将同有关各方共同努力,推动冲突双方通过对话和谈判解决彼此分歧,促使南苏丹局势尽快恢复稳定。”但是,北京的选择受限于其长期以来坚持的不干涉别国内政原则。
中国一直将不干涉原则奉为本国外交政策的基石,部分原因在于中国希望其他国家也能给予北京同样的对待。但是,随着本国企业日益成为全球参与者,中国的不干涉政策可能会与其国家利益发生冲突。北京一直高度关注保障食品和能源安全——这两大需求都与外部供应链密切相关。当别国如南苏丹的国内骚乱威胁到这些利益的时候,北京必须进行艰难的权衡。严格遵守不干涉原则的重要性是否能够超越石油供应面临的潜在威胁?还有,在受骚乱影响地区的中国公民的生命安全怎么办?
中国已经被迫在苏丹与南苏丹之间斡旋,以确保石油生产能够继续。当南苏丹停止石油生产、指责苏丹偷窃石油的时候,中国被迫协助解决这一争端。这一次,冲突发生在南苏丹的内部派系之间。
如果中国打算调停,就会面临违背其神圣不可侵犯的不干涉原则的风险。北京无力承受不作为的后果,但是外交政策原则束缚了其手脚。
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