杭州能否全国首推地铁月票 地铁集团:尚未考虑

制图/梁津铭

“我想问两会的问题很小，不知道你们能不能反映？”读者王顺才打进本报热线96068时，语气很犹豫，在他看来，这只不过是几块钱的事。

“我就想问问，我每个月办月票坐公交，为什么剩下的余额都会被清零？”虽然每个月月票只要50元，就算被清零也没多少损失，但坐了10多年公交的王大伯就是想不通，“现在都说政策要人性化，这月票余额的事能不能也改一改？”

这些被清零的钱哪里去了？这样清零的方式合理不合理？这个近年来被讨论过多次的问题，在两会现场上，我们同样找到了出口——数位代表和委员不约而同地再次提出，公交卡优惠幅度应该提高、月票余额应该退还。

疑问月票余额不退是不是霸王条款

目前，杭州除了学生优惠和老年卡等特殊优惠公交卡，比较常规的公交优惠卡有两种形式——

月票：50元起充，5折/次，隔月余额不退，清零。

普通电子钱包：9.1折/次，余额不清零，延续使用。

这是杭州公交车的规矩。

可两会期间，数位代表和委员们都觉得这个规矩有些不合理的地方。比如来自中国民主同盟的黄成臣委员就提出，公交月票卡余额隔月作废并不合理。月票到期后，公交公司有权利停止服务(也就是月票作废)，但是无权剥夺服务期限内没用完的钱，因为这些钱是持卡人以“预付款”换来的“无形资产”。“当月余额不退是一个有失公平的条款，也就是俗称的‘霸王条款’，执卡人的权利和义务并不对等。”

手机账户话费的有效期限制早已消除，公交月票余额为何不能退还？黄成臣认为，杭州既然正在申报“公交都市”示范城市，更应该给月票余额的去向找个人性化的解决办法。“我建议提高普通卡的优惠幅度，另外，月票余额自动划入电子钱包，可以继续使用。”

而一些关注此事的人大代表则觉得，月票余额应该可以顺延，而充值的数额也可以继续调低，比如30元或20元，以便适应各种出行频率。

上城区人大代表杨鸣则建议进一步调整公交卡的优惠幅度：6折。来自江干区的人大代表董敏君提出，对于杭州的多种公交卡，应该像其他城市一样，尽快构建城市一体化付费系统，实现城市一卡通。

回应市公交集团：余额不退，是从平衡角度出发

关于杭州公交IC卡(A卡)月票余额为啥不退的问题，昨天，记者请教了市公交集团。

市公交集团办公室回应说：余额不退，是从公交的运行能力，以及政府补贴能力、还有市民支付能力三者之间的一个平衡角度出发。目前，公交集团还是一直处于亏损状态，全靠政府购买公交服务(财政补贴)来支持。

至于委员和代表们的建议，有没有可行性，公交集团表示，这不是一家单位能说了算的，拿主意的还得是政府主管部门。

那么这些被清零的余额去了哪儿呢？

市公交集团介绍，市公交集团的日常运营收入主要有两个部分：票款收入、政府购买公交服务(财政补贴)。其中，月票余额清零部分，全部纳入政府购买公交服务(财政补贴)中。

市公交集团的工作人员建议，杭州的公交卡种类众多，大家可以按需选择。“如果平时出行乘公交车机会不多，建议选择普通卡(9.1折优惠)，如果平时出行较多，建议选择月票。”

建议杭州地铁，在月票方面做个全国第一

在拥抱了地铁之后，如今说起杭州的公交出行，大部分人都会考虑到地铁。

比如来自上城区的人大代表杨鸣就提出，杭州地铁应该开通地铁月票功能。“可以向成都地铁1号线学习，他们曾经推出过计次月票，方便每天乘坐地铁的上班族。”

杨鸣认为，根据杭州地铁1号线目前的运营情况来看，周一到周五的运营能力明显不如双休日的客流量。这其中有部分原因，应该是地铁票价过高，选择地铁上下班的人群不多。“起步价2元，基本上坐上几站，就要4元了。即使储值卡9.1折优惠，但一个月下来也是一笔不小的开支。所以要尽快地开通地铁月票功能，吸引更多的乘客来乘坐地铁，缓解交通压力。”

记者了解到，目前全国地铁还没有地铁月票形式出现，最常见的还是1日票和3日票。成都地铁的计次票，在去年6月也暂停了。但是放眼国外，像日本等地都推行了地铁月票，而且日本的地铁月票还相当精细，可以固定每个乘客每天的出发站和终点站(来回)。

杭州地铁是否可以成为国内第一个推出地铁月票的城市呢？

昨天，记者咨询了杭州地铁集团，地铁集团表示，目前还未考虑过这个方案。“因为还处于试运营阶段，正在逐步完善，客流数据等各方面的工作也需要进一步分析，就连1日票和3日票还暂时不会推行。但是等杭州地铁各方面的数据、运营能力都比较成熟的时候，也会逐步考虑优化。”

成都的公交月票，1元起充

昨天，记者电话采访了苏州、宁波、成都等其他几个城市的公交公司，我们来看看他们的公交卡优惠政策。

宁波公交公司告诉记者，2008年政府进行票制改革之后，就不再使用月卡，而是统一为公交卡6折优惠。“你可以理解为6折优惠的电子钱包，且不会像月票，余额会过期。”

成都的公交卡和杭州的很类似。但是不同的是，杭州公交月票50元起充，而成都公交月票最低可以1元起充，乘客完全可以根据自己的需求来充值，不会浪费多余的钱。另外成都月票还可以享受2小时3次免费换乘的服务。（编辑 姚映秀）